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集团公司党委印发《关于作风和纪律建设的意见》

更新日期:2019-1-6 16:36:13 浏览次数:842

        1月1日,集团公司党委印发《关于作风和纪律建设的意见》,全文如下。
  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进全面从严治党向纵深发展,全面加强作风和纪律建设,持之以恒正风肃纪。经集团公司党委研究决定,现提出如下意见:
  一、工作目标
  (一)坚持政治担当,强化政治建设,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保企业上下步调一致、令行禁止、政令畅通。
  (二)坚持问题导向,坚决纠正影响企业深化改革、创新发展、安全生产和侵害职工利益的不正之风,营造良好政治生态。
  (三)坚持久久为功,总结固化好做法好经验,持续加强对各级党组织和全体党员的教育、监督、管理,完善作风和纪律建设的内生动力机制。
  (四)坚持围绕中心,服务安全效益可持续发展不偏离,既监督又推动,确保集团公司年度各项目标任务顺利完成。
  二、组织领导
  集团公司党委成立作风和纪律建设领导小组,党委书记任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,集团公司其他党委委员为成员。领导小组下设办公室,设在集团公司纪委,有关部门为成员单位。
  三、主要任务
  (一)严明政治纪律,提高政治站位,保证政令畅通。
  强化政治建设,严肃政治生活,加强政治学习,建设政治文化,优化政治生态,认真贯彻党和国家的方针政策及决策部署,严格执行省委省政府及集团公司各项改革发展举措、规章制度,确保各项决策部署落地生根。不得有下列情形:
  1.妄议党中央、省委和集团公司党委有关决策部署,传播政治谣言,丑化党和国家以及企业形象,对违反政治纪律和政治规矩行为不报告、不抵制、不斗争,放任不管,搞无原则一团和气。
  2.不履行全面从严治党主体责任、监督责任,或者履行责任不力。推进全党性主题教育不认真,党内政治生活制度不落实,组织生活不正常、流于形式。
  3.对集团公司管控模式调整、薪酬体制改革、整体改制上市等重大原则问题有杂音、消极对待,执行有偏差、打折扣、搞变通。对组织不忠诚、不老实,阳奉阴违、欺上瞒下,搞“两面派”、做“两面人”。
  4.巡察、审计和各类检查考核中,不及时提供资料或提供虚假资料,阻挠、干扰监督检查,对反馈的问题不整改或不按要求整改。
  (二)严明组织纪律,增进团结统一,凝聚发展合力。
  坚持民主集中制,发扬党内民主,严格党务公开,正确选人用人,自觉做到“四个服从”,自觉接受监督,持续提升各级党组织的组织力。不得有下列情形:
  5.“三重一大”事项违反议事规则,未经集体研究,个人或者少数人擅自决定,或者借集体决策名义集体违规。
  6.擅自决定人事任免(调整),违规提拔使用干部或者任人唯亲、封官许愿、说情干预、突击提拔,超职数、超机构规格配备干部,拒不执行党组织的调动、交流、分流等决定,违规使用市场化用工,劳动用工管理不规范。
  7.不严格执行组织工作重要事项请示报告制度,不如实报告或隐瞒不报个人有关事项,不如实填报或者篡改、伪造个人档案资料,接受谈话函询时不如实向组织说明问题,不按规定报告突发事件,离开工作驻地不按规定事前报告。
  (三)严明廉洁纪律,增强自律意识,树立清廉形象。
  崇廉拒腐,秉公用权,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》,时时、处处、事事严格自律,管好亲属和身边人,永葆清正廉洁的政治本色。不得有下列情形:
  8.利用职权或者职务上的影响,违规为特定关系人或供应商、工程承包商、设备承修商、废旧物资收购商等谋取利益,违规接受宴请、礼品礼金、消费卡、有价证券、股权、旅游、健身娱乐活动,或者违规操办婚丧喜庆等事宜。
  9.违反禁止“酒桌办公”规定,内部之间公款吃请,变通、转移业务招待费用,虚开发票、违规报销或处理应由个人支付的费用。
  10.违规占用(租赁)公物进行营利活动,无偿或者象征性收取租赁费用提供办公场所(厂房)等供集团公司以外单位使用,违规占用电脑、照相机等公物归个人使用时间超过6个月,借用管理和服务对象车辆,或者象征性支付费用,公车私用、私车公养。
  11.违规或变相提高薪酬待遇,违规发放奖金、津补贴、培训费,借慰问、劳动竞赛、文体活动等名义,违规扩大奖金、奖品等发放范围或提高发放标准。
  (四)严明群众纪律,心系职工利益,营造家园氛围。
  密切联系职工,真心服务职工,和谐干群关系,着力纠正职工身边的不正之风,凸显主人翁意识,构筑职工和企业的命运共同体。不得有下列情形:
  12.不按照规定公开企务或其他应公开的事项,违规使用党费、党建经费、工会经费、工会会费等。
  13.管理粗暴、以罚代管,克扣截留、吃拿卡要、乱罚款、乱加分,要求职工请吃喝、发电子红包、网购送礼等。
  14.在职工招聘、机关招聘、评先评优以及救济、派活、考勤、考核、奖罚等事项中,优亲厚友、明显有失公允。
  (五)严明工作纪律,做到忠诚敬业,勇于担当尽责。
  弘扬企业精神,提升工作质量,从严从紧治企管企,严厉整治懒庸散浮。不得有下列情形:
  15.履职履责不到位、不作为、慢作为、乱作为,失职失察,不按制度规定办事,或者工作不在状态,跟班、带班、值班人员不按时到岗、提前离岗、擅自脱岗、不在现场交接班或者打假卡。
  16.安全、生产、经营、技术、培训等方面造假,在上级检查中说假话、报假情,或者纵容、唆使、暗示、强迫下级造假。
  17.泄露、扩散、打探干部选拔任用、纪律审查、巡察、审计等尚未公开事项或者工作秘密,打听案情、过问案件、说情干预,以其他方式对执纪审查活动施加影响。
  18.在生态环保、扶贫脱贫、对外投资合作、安全生产、经营管理等工作中失职渎职,或者插手干预建设工程项目承发包、物资采购,损害企业利益,造成经济损失。
  19.在学习培训、考察调研、对下属单位检查考核中,擅自改变公务行程,绕道出行、借机旅游。
  (六)严明生活纪律,坚持严以修身,提升道德修养。
  锤炼政治品质,提升道德境界,律己修身。不得有下列情形:
  20.违反社会公德、家庭美德,违背社会公序良俗,贪图享乐,追求低级趣味,造成不良影响的。
  凡违反以上20种情形之一的,视情节轻重对责任人批评教育、责令检查、组织处理直至纪律处分。
  以上20种情形未列事项,有违反中央八项规定精神、省委省政府作风建设要求、集团公司其它规定情形的,依规依纪处分(处理)。
  四、保障措施
  (一)构建作风和纪律建设管理新体系。各级党组织要强化顶层设计,按照干部管理权限和“谁管理、谁负责、谁监督”的原则,构建“党委统一领导、纪委专责监督、职能部门服务监管”的作风和纪律建设管理体系。
  (二)压紧压实“两个责任”。各级党组织要认真履行作风和纪律建设的主体责任,成立领导机构,结合产业实际,制订实施细则,打通“最后一公里”。各级纪委要履行好监督责任,强化日常监督检查,创新督查督导方式,注重延伸监督触角,提升督查质量和效果
  (三)坚持领导带头。各级党组织主要负责人要履行好第一责任人职责,切实加强对作风和纪律建设的组织领导,做到与党建工作统筹谋划,定期部署,专项安排,确保各项任务落到实处。班子成员要严格遵守“二十条禁令”,以身作则,以上率下,抓业务、带队伍、严纪律、树正气。
  (四)健全完善机制。集团公司纪委重点履行“监督的再监督”职能,紧盯二级单位党委、纪委履职履责,形成年初有部署,年中有检查,年底有考核,日常抓述责的监督机制。二级单位建立动态督查、季度推进会、评比表彰、责任倒查等工作机制,有力有效推进作风和纪律建设常态化、制度化、刚性化。
  (五)强化责任追究。紧盯关键少数,坚持全面问责。集团公司党委对推进作风和纪律建设不力的,在查处违反“二十条禁令”的同时,按照《中国共产党问责条例》规定,实行“一案双查”,不仅要追究党委主体责任、纪委监督责任,还要追究领导责任和组织责任。
  (六)加大通报曝光。坚持用身边事教育身边人,对执纪审查、内部巡察、审计监督发现的共性问题、典型问题都要在企业内部公开通报曝光,举一反三、引以为戒,形成推进作风和纪律建设的浓厚氛围。

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